随着科学技术进步,工业生产不断发展,人民生活质量日益提高,利用管道输送气体、 液体甚至气固、气液、固液相和气液固三相的物质,已成为当今世界工业生产和人民生活不 可或缺的组成部分。流体输送时除了密闭管道需承受一定压力的特点外,还有介质特征十分 复杂(如有毒、可燃、易爆或高温、高压等)、管道所处环境比较恶劣和管理组成件材料品种 繁多等特点。这些特点使输送流体的管道具有一定的危险性,出现问题的几率大, 一旦发生 安全事故,对人民的生命财产和生存环境会带来严重的威胁或污染。因此对压力管道建立一 套安全管理体系,加强安全监察工作,降低安全事故出现的几率,提高管道运行的安全性, 是十分必要的。凡是符合《特种设备生产单位许可目录》限定范围内的管道都必须按照压力管 道安全技术规范进行全过程安全监察管理。
根据《中华人民共和国特种设备安全法》中华人民共和国主席令(第四号)(2013年6月29 日)第二条明确规定“本法所称特种设备,是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力 容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动 车辆,以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。国家对特种设备实行目录管理。 特种设备月录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定,报国务院批准后执行。”《中 华人民共和国特种设备安全法》把压力管道纳入特种设备范围,并对其进行监察管理。
根据原国家质检总局关于修订《特种设备目录》2014年第114号修改的压力管道定义: 压力管道,是指利用一定的压力,用于输送气体或者液体的管状设备,其范围规定为最高工 作压力大于或者等于0.1MPa(G), 介质为气体、液化气体、蒸气或者可燃、易爆、有毒、 有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体,且公称直径大于或者等于50mm 的管道。公称直径小于150mm, 且其最高工作压力小于1.6MPa(G) 的输送无毒、不可燃、 无腐蚀性气体的管道和设备本体所属管道除外。其中,石油天然气管道的安全监督管理还应 按照《安全生产法》《石油天然气管道保护法》等法律法规实施。
管道与设备的划分界限为:管道与设备焊接连接的第一道环向焊缝、螺纹连接的第一个 接头、法兰连接的第一个法兰密封面、专用连接件的第一个密封面。
综上所述,压力管道不是简单意义上的承受压力的管道,而是原《特种设备目录》限定范 围的管道。这样,明确地界定了“压力管道”的含义。凡是符合压力管道条件的管道,应按照 压力管道的安全技术规范进行安全监察管理。
2021年11月30日,国家市场监督管理总局关于特种设备行政许可有关事项的公告 如下:
市场监督管理总局关于特种设备行政许可有关事项的公告
〔2021 年 第41号〕
为深入贯彻落实国务院“放管服”改革要求,加强特种设备安全监管,经广泛征求意见, 市场监管总局对《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告》(2019年第3号)中 的《特种设备生产单位许可目录》《特种设备作业人员资格认定分类与项目》《特种设备检验检 测人员资格认定项目》进行了修订和调整,同时,新制定了《特种设备检验、检测机构核准项 目》,现一并予以公告。
以上目录和项目自2022年6月1日起实施,市场监管总局2019年第3号公告同时 废止。
市场监管总局
2021年11月30日
附 件 1
特种设备生产单位许可目录(节选)
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许可类别 |
项 目 |
由总局实施的子项目 |
总局授权省级市场监管部门 实施或由省级市场监督部门实 施的子项目 |
备注 |
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设计 单位 许可 |
压力 容器 设计 |
压力容器分析设 计(SAD) |
1.固定式压力容器规则设计 2.移动式压力容器规则设计 |
1.压力容器制造单位设计本单位 制造的压力容器,无需单独取得设 计许可(含分析设计),在制造许可 证上注明实际设计范围。无设计能 力的压力容器制造单位应当将设计 分包至持有相应设计许可的设计 单位。 2.申请分析设计许可的单位必须 先取得规则设计许可资格 |
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压力 管道 设计 |
无 |
1.长输管道(GA1、GA2) 2.公用管道(GB1、GB2) 3.工业管道(GC1、GC2、 GCD) |
许可参数级别见注一 |
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注一:压力管道设计、安装许可参数级别
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许可级别 |
许可范围 |
备注 |
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GA1 |
设计压力大于4.0MPa(表压,下同)的长输输油输气管道 |
GA1级覆盖GA2级 |
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GA2 |
GA1级以外的其他长输管道 |
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GB1 |
燃气管道 |
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GB2 |
热力管道 |
续表
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许可级别 |
许可范围 |
备注 |
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GC1 |
1.输送《危险化学品目录》中规定的毒性程度为急性毒性类别1介质、急性 毒性类别2气体介质和工作温度高于其标准沸点的急性毒性类别2液体介质 的工艺管道①; 2.输送GB50160《石油化工企业设计防火标准》、GB50016《建筑设计防火 规范》中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体或者甲类可燃液体(包括液化 烃),并且设计压力大于或者等于4.0MPa的工艺管道; 3.输送流体介质,并且设计压力大于或者等于10.0MPa,或者设计压力大 于或者等于4.0MPa且设计温度高于或者等于400℃的工艺管道 |
GC1级、GCD级 覆盖GC2级 |
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GC2 |
1.GC1级以外的工艺管道; 2.制冷管道 |
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GCD |
动力管道 |
注:①类别1、类别2介质见本章表2.3.3- 1及表2.3.3-2。
根据公告的《特种设备生产单位许可目录》,今后压力管道设计单位的《压力管道设计许 可证》的取证或换证应按“附件1:特种设备生产单位许可目录”范围要求执行。

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